![](\"http:\/\/lh4.ggpht.com\/_I0QmGoZ2tmI\/TGx2_zHgHuI\/AAAAAAAAAfE\/Nci2_eCbkzU\/FT-18.08.2010-06.JPG\")
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Con cierta frecuencia autoridades del Estado suelen aludir a la internacionalizaci\u00f3n del pa\u00eds como signo inequ\u00edvoco de progreso y para probarlo describen lo mucho que los chilenos se van pareciendo a los europeos. Y aunque eso podr\u00eda no ser otra cosa que un complejo de colonia cuyo referente no puede ser otro que la metr\u00f3poli es necesario admitir que Chile es un pa\u00eds integrado al devenir internacional abierto a los avances civilizatorios de los pa\u00edses capitalistas como lo pone en evidencia la importaci\u00f3n de la noche de brujas desde Estados Unidos, que ya es celebrada como fiesta nacional. Tambi\u00e9n hay que reconocer el avance en la diversificaci\u00f3n de las exportaciones que de las materia primas y la universalizaci\u00f3n de dos de sus m\u00e1s grandes poetas se ha ido especializando en mandar al exterior otros bienes producidos por el modelo: han comenzado a traspasar las fronteras los conflictos internos producidos por el neoliberalismo a ultranza aplicado a la chilena en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas.<\/p>\n
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Uno de ellos es el conflicto estudiantil pues la\u00a0Confederaci\u00f3n de Estudiantes de Chile (Confech) acord\u00f3 solicitar la mediaci\u00f3n de la\u00a0Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU)\u00a0para que interceda\u00a0 ante el Gobierno\u00a0para mejorar la educaci\u00f3n en el pa\u00eds. Y hace poco acaba de ser presentada una denuncia ante organismos internacionales por torturas aplicadas a estudiantes por la polic\u00eda durante las protestas.<\/p>\n
Otro de los conflictos que se internacionaliza en el \u00faltimo a\u00f1o fue dado a conocer el pasado mes de agosto por los medios electr\u00f3nicos informando \u00a0que la Corte Interamericana de Derechos Humanos juzgar\u00e1 a Chile por aplicaci\u00f3n de Ley Antiterrorista a mapuches.<\/p>\n
Por primera vez en la historia Chile ser\u00e1 enjuiciado por violar las garant\u00edas fundamentales del pueblo mapuche al aplicar la Ley Antiterrorista a Aniceto Nor\u00edn y Pascual Pich\u00fan, dos autoridades tradicionales del pueblo mapuche, en los procesos judiciales abiertos en su contra por encabezar la protesta social de sus respectivas comunidades en pos de sus reivindicaciones hist\u00f3ricas.<\/p>\n
La Ley Antiterrorista, cuerpo legal dictado para criminalizar la protesta social que se opon\u00eda al dictador, una de las primeras que debi\u00f3 ser derogada por los gobiernos democr\u00e1ticos o reemplazada por otra que cumpliera los est\u00e1ndares internacionales en la materia. Pero no s\u00f3lo no ha sido derogada ni reemplazada, sino que su aplicaci\u00f3n en contra de la protesta social mapuche se inici\u00f3 en el gobierno de Ricardo Lagos, fue aplicada durante el gobierno de Michel Bachelet y contin\u00faa si\u00e9ndolo en el gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Lo que llama la atenci\u00f3n es que s\u00f3lo se invoca para reprimir la protesta social mapuche y eso merece ser dilucidado porque a primera vista parece un comportamiento racista. As\u00ed lo han calificado las organizaciones sociales mapuches, veedores internacionales y observadores locales en innumerables oportunidades. Igual percepci\u00f3n tiene el abogado Jaime Madariaga, que representa a los comuneros\u00a0 en el tribunal internacional, qui\u00e9n ha declarado a los medios de prensa que \u00a0ha habido condenas de parte de los tribunales chilenos en que se ha presentado una discriminaci\u00f3n racial en contra de los l\u00edderes mapuches, con la aplicaci\u00f3n de los testigos sin rostro efectivamente se viola el debido proceso, y adem\u00e1s la Ley Antiterrorista no cumple con los est\u00e1ndares internacionales. \u201cPor eso cuando la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos estima que esto ha ocurrido y decide llevarlo a la Corte es importante no s\u00f3lo para reparar a las v\u00edctimas, sino que para garantizar a otras personas que esto no vuelva a ocurrir\u201d, precis\u00f3 el jurista.<\/p>\n
Para el jurista esto constituye un hecho hist\u00f3rico cuya importancia radica en \u201cque esta es la primera vez que una organizaci\u00f3n internacional como esta Comisi\u00f3n y eventualmente un tribunal de justicia internacional pueden condenar al Estado de Chile. Efectivamente ha habido informes y muchas denuncias en contra del Estado, pero ser\u00eda in\u00e9dito que se condene al Estado de Chile por violar la institucionalidad internacional\u201d<\/p>\n
Sin duda que los dirigentes chilenos tienen clara conciencia del racismo impl\u00edcito en los procedimientos de la relaci\u00f3n del Estado con los mapuches y no tienen ning\u00fan inter\u00e9s en erradicarlo, al contrario, les interesa mantenerlo y robustecerlo porque eso les asegura la mantenci\u00f3n del predominio hispano-criollo en las relaciones inter\u00e9tnicas de dominaci\u00f3n impuestas desde la colonia. Pareciera ser que en el ethos nacional chileno es claro que no es tolerable que en ninguna contienda salga ganando el mapuche, pues apenas hay un atisbo de que los mapuches pudieran ganar algo en alguna contienda los criollos reviven los fantasmas de la verg\u00fcenza de sus tatarabuelos espa\u00f1oles vencidos en batalla, porque se activan de inmediato los mecanismos de la simulaci\u00f3n y la traici\u00f3n a la palabra empe\u00f1ada, por un lado, y la aplicaci\u00f3n de la fuerza bruta, por el otro.<\/p>\n
Una de las consignas mapuches enarboladas durante sus manifestaciones p\u00fablicas dice: \u00a0\u201cLa recuperaci\u00f3n territorial, la protecci\u00f3n de nuestros espacios sagrados y la autodefensa no son terrorismo\u201d. Y tienen raz\u00f3n, los actos mapuches de repudio a los atropellos de que son objeto no han involucrado jam\u00e1s hechos de sangre, como s\u00ed ha ocurrido con la represi\u00f3n de los mismos en que hay tres j\u00f3venes activistas asesinados por carabineros, denuncias de torturas al interior de carros policiales y de amedrentamientos a menores de edad hasta en el interior de las escuelas a las que asisten.<\/p>\n
El gobierno de Chile, con muy pocas y honrosas excepciones, siempre ha tenido una l\u00ednea invariable en su respuesta a las demandas sociales mapuches: la simulaci\u00f3n de comprensi\u00f3n de la demandas por un lado y la aplicaci\u00f3n de la represi\u00f3n por el otro. Ya no se estilan las matanzas como la\u00a0 de Forrahue o Loncoche de principios de siglo pasado en que la fuerza p\u00fablica acribill\u00f3 a familias completas para quitarles sus tierras y satisfacer la codicia de hacendados hispano-criollos, no obstante, la respuesta gubernamental a las demandas ciudadanas sigue siendo la violencia estatal, sin importar la violaci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas. Y no es, como muchos pueden err\u00f3neamente pensar, solo durante los gobiernos de derecha \u2013dictatorial como el de Pinochet \u00a0o elegido democr\u00e1ticamente como el de Pi\u00f1era- pues la criminalizaci\u00f3n de la protesta social mapuche con toda su carga de violencia policial, con aplicaci\u00f3n de leyes dictatoriales, violaci\u00f3n de leyes y\u00a0 hasta de convenios internacionales suscritos por Chile favorables a los ind\u00edgenas, \u00a0y con asesinato de j\u00f3venes activistas mapuches, se inici\u00f3 durante el gobierno de Ricardo Lagos y fue dise\u00f1ada por su ministro Jos\u00e9 Miguel Insunza (el actual Secretario General de la OEA). De modo que no se trata de solo el sector pol\u00edtico m\u00e1s retr\u00f3grado, sino que obedece al ethos nacional chileno proveniente del colonialismo espa\u00f1ol del que la sociedad chilena es heredera. En efecto, el origen del conflicto est\u00e1 en la codicia del hispano-criollo la que siempre recibe el apoyo del Estado, podr\u00eda afirmarse que el \u00e9ste tiene como una de sus funciones garantizar que el codicioso hispano-criollo obtenga lo que ambiciona de los mapuches sin trabas.<\/p>\n
La protesta social mapuche tampoco proviene de los \u00faltimos a\u00f1os sino que desde siempre. Combati\u00f3 al conquistador aunque sin lograr expulsarlo de su territorio para terminar siendo vencido por el ej\u00e9rcito chileno. Hay Memoriales, registros hist\u00f3ricos de reclamos a las autoridades de gobierno, efectuadas por autoridades tradicionales mapuches desde el mismo momento en que se estaba efectuando la guerra de sumisi\u00f3n denominada con el eufemismo de Pacificaci\u00f3n de la Araucan\u00eda.\u00a0 Y no existen registros de que estos reclamos hayan sido resueltos con medidas de beneficio a los reclamantes.<\/p>\n
El \u00fanico periodo en que pareci\u00f3 que las cosas iban\u00a0 a cambiar fue durante el momento fugaz de la recuperaci\u00f3n de la democracia en que las fuerzas opositoras a la dictadura hicieron una alianza con las organizaciones mapuches, que se conoce con el nombre\u00a0 de Acta de Nueva Imperial, en que el candidato Patricio Aylwin se compromete a establecer una nueva relaci\u00f3n entre el Estado de Chile y los pueblos Ind\u00edgenas. Y efectivamente durante su gobierno se inici\u00f3 un proceso democr\u00e1tico de participaci\u00f3n ind\u00edgena en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas indigenistas del\u00a0 Estado. La Comisi\u00f3n Especial de Pueblos Ind\u00edgenas, compuesta por representantes ind\u00edgenas y delegados de organismos de gobierno, elabora \u201cel paquete legislativo\u201d compuesto por un borrador de ley que normar\u00eda esta nueva relaci\u00f3n, una reforma constitucional y la ratificaci\u00f3n del Convenio 169 de la OIT. El documento fue analizado por m\u00e1s de dos mil asambleas comunitarias, 15 congresos Provinciales y un Congreso Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas. Democr\u00e1ticamente y en forma participativa los Pueblos corrigieron y aprobaron la propuesta que fue entregada al Presidente de la Republica en un acto solemne en Temuco. Pero la primera desilusi\u00f3n vino cuando en la Secretar\u00eda General de Gobierno se le hicieron los primeros cambios a la letra y al esp\u00edritu de la propuesta de ley; la segunda desilusi\u00f3n vino con los nuevos cambios que fueron hechos en el Congreso Nacional. Uno de esos cambios fue la defensa del racismo hispano-criollo que la propuesta de ley atacaba en su m\u00e9dula. En efecto, el borrador de nueva ley establec\u00eda el delito de ofensa cultural y la obligatoriedad de reformar la ense\u00f1anza de la historia cuyos contenidos tergiversan la realidad ind\u00edgena e inducen a perpetuar la discriminaci\u00f3n racial. Y luego lleg\u00f3 la decepci\u00f3n cuando el bloque de derecha no dio qu\u00f3rum para la reforma constitucional ni para la ratificaci\u00f3n del convenio 169 de la OIT.<\/p>\n
Pero el desencanto vendr\u00eda despu\u00e9s, cuando la ley comenz\u00f3 a ponerse en pr\u00e1ctica. Los mapuches esper\u00e1bamos que el compromiso de Nueva Imperial fuera respetado por los gobiernos de la Concertaci\u00f3n tal como lo hab\u00eda instituido el de Patricio Aylwin quien dio gestos pol\u00edticos reales como fue el caso de la resoluci\u00f3n definitiva del conflicto de Quinqu\u00e9n en que mediante una fuerte inversi\u00f3n de recursos p\u00fablicos el Estado compr\u00f3 las tierras a los particulares que ostentaban t\u00edtulos de propiedad y las otorg\u00f3 a la comunidad que las reclamaba, pero no ocurri\u00f3 lo mismo en el gobierno de Frei cuyo Ministro de Hacienda asign\u00f3 un presupuesto exiguo que apenas si alcanzaba para financiar el funcionamiento de la CONADI, el organismo indigenista creado por la ley. Cuando el Director de esta entidad present\u00f3 ante Hacienda el presupuesto estimativo que permitir\u00eda resolver los casos m\u00e1s apremiantes del conflicto de tierras fue acusado de hacer una defensa sindical de \u00e9l por un funcionario del ministerio y finamente el presupuesto asignado fue una quinta parte de lo que se hab\u00eda solicitado. As\u00ed la CONADI quedaba desprovista de poder real para comenzar a resolver los conflictos territoriales m\u00e1s apremiantes pues con el Fondo de Tierras era pr\u00e1cticamente imposible hacerlo. Despu\u00e9s vino el conflicto generado por la construcci\u00f3n de la represa de Ralco en que el gobierno volvi\u00f3 a dar la espalda al pueblo mapuche resolviendo descabezar a la CONADI cambiando a los Consejeros de Gobierno y al Director Nacional para que la oposici\u00f3n a la construcci\u00f3n de la represa ejercida desde este organismo desapareciera como efectivamente ocurri\u00f3. \u00a0Esto termina por desencantar a las comunidades m\u00e1s impacientes que inician un proceso de protesta social activo el que es severamente reprimido durante el gobierno de Lagos mediante la violencia estatal que incluye la aplicaci\u00f3n de la ley Antiterrorista y la militarizaci\u00f3n de las zonas de conflicto que son hostigadas policialmente\u00a0 a diario. Para contrarrestar el efecto negativo de esta pol\u00edtica simula establecer el di\u00e1logo como procedimiento para resolver el conflicto. Al efecto nombra una comisi\u00f3n presidida por el ex Presidente Patricio Aylwin que tras un exhaustivo an\u00e1lisis entrega una serie de valiosas recomendaciones para establecer un nuevo trato del Estado con los mapuches, ninguna de las cuales es transformada en pol\u00edtica p\u00fablica vigorosa, continu\u00e1ndose con los programas asistenciales cuyo prop\u00f3sito real nunca ha sido apoyar el desarrollo de las comunidades sino s\u00f3lo poner en p\u00fablico la simulaci\u00f3n de preocupaci\u00f3n para obtener dividendos electorales. Los sucesivos gobiernos han contado y cuentan con la colaboraci\u00f3n de los medios informativos que destacan las d\u00e1divas y silencian las golpizas aunque esto va perdiendo efectividad con la irrupci\u00f3n de las redes sociales de Internet y la emergencia de medios informativos electr\u00f3nicos mapuches mediante los cuales se puede percibir con claridad que el \u201cdi\u00e1logo\u201d es en la actualidad una verdadera guerra de baja intensidad en que agentes del Estado irrumpen casi a diario en las\u00a0 comunidades en conflicto\u00a0 con veh\u00edculos blindados rompiendo cercos, trancas y lo que se les interponga, disparando a las casas sin miramientos, sin importar que los proyectiles pudieran herir a ni\u00f1os, mujeres o ancianos, sin justificaci\u00f3n alguna, s\u00f3lo con el af\u00e1n de amedrentar a las personas. Las im\u00e1genes que estos medios difunden muestran \u00a0como entran a los patios\u00a0 de las casas disparando a mansalva.<\/p>\n
Vistos as\u00ed los acontecimientos lo que en realidad explica este comportamiento gubernamental no es otra cosa que el origen colonialista de la sociedad chilena y por consiguiente del Estado, en que \u00e9ste se constituye en la fuerza que asegura el enriquecimiento de las elites ligadas al poder en desmedro de los m\u00e1s d\u00e9biles. En efecto, la sociedad chilena tiene su origen en la apropiaci\u00f3n mediante la fuerza de los territorios, bienes e independencia de los mapuches y dem\u00e1s pueblos originarios. Por ello los criollos, educados en ese modo de hacer las cosas, siguen y seguir\u00e1n apropi\u00e1ndose de lo poco que aun les queda a los ind\u00edgenas amparados en la fuerza del Estado. Es aqu\u00ed donde cobra vigencia el planteamiento hecho por los pueblos ind\u00edgenas en el borrador de la nueva ley \u00a0tendiente a permear la educaci\u00f3n nacional con contenidos apropiados, especialmente en la ense\u00f1anza de la historia real de despojo y discriminaci\u00f3n de que han sido objeto los ind\u00edgenas. A eso apunta la norma legal del art\u00edculo 28 que en el borrador ten\u00eda fuerza coercitiva configurando el delito de discriminaci\u00f3n racial u ofensa cultural castigado con multa y que fue reemplazado por normas declarativas como la promoci\u00f3n del establecimientos de c\u00e1tedras de cultura, historia y lengua ind\u00edgena en las universidades, promoci\u00f3n que en 17 a\u00f1os de vigencia de la ley nadie ha realizado y que nadie realizar\u00e1 jam\u00e1s pues conviene al ethos nacional chileno seguir siendo racista.<\/p>\n
Al respecto vale la pena consignar que en la \u00e9poca del gobierno de Lagos en el Instituto de Estudios Ind\u00edgenas desarrollamos un estudio de los contenidos de 18 libros de textos escolares utilizados en la educaci\u00f3n b\u00e1sica por encargo del Programa de EIB del Ministerio de Educaci\u00f3n. El estudio identific\u00f3 y describi\u00f3 los rasgos racistas en cada uno de los discursos de cada complejo textual y elabor\u00f3 recomendaciones de c\u00f3mo sustituirlos por contenidos interculturales. Dos a\u00f1os despu\u00e9s recibimos la visita de la Ministra de Educaci\u00f3n Mariana Aylwin (en la actualidad una de las sostenedoras de colegios particulares subvencionados) y al preguntarle si los resultados de ese estudio estaban siendo utilizados para elaborar las bases de licitaci\u00f3n\u00a0 en la adquisici\u00f3n de los textos escolares ella me respondi\u00f3 \u201ccon sinceridad le digo que no se est\u00e1 utilizando\u201d. Esto ilustra una constante en el devenir del aparato estatal: aunque hay iniciativas y aperturas mentales de funcionarios y especialistas de las reparticiones p\u00fablicas, en las esferas del poder donde se toman las decisiones siempre hay un racista hispano-criollo que cierra la puerta.<\/p>\n
Las ense\u00f1anzas acumuladas en tantas d\u00e9cadas de decepciones debieran servir para convencer a cada vez m\u00e1s sectores mapuches de dos cosas importantes: primero, el indigenismo estatal es y seguir\u00e1 siendo necesario para paliar en parte las paup\u00e9rrimas condiciones en que se debaten las comunidades y familias ind\u00edgena en Chile; y segundo, \u00a0lo \u00fanico que puede cambiar las cosas no son las leyes tramposas de un Estado hispano-criollo gobernado por el racismo (declarado o encubierto), sino la conformaci\u00f3n de una fuerza pol\u00edtica capaz de construir un proyecto pol\u00edtico aut\u00f3nomo y autonomista y reunir en torno de \u00e9l una fuerza social capaz de obligar al Estado chileno a conceder la autonom\u00eda pol\u00edtica y territorial, \u00fanico espacio en que la sociedad mapuche puede reconstruirse desde una perspectiva civilizatoria propia en la que operen los principios y valores mapuches sin las interferencias del racismo hispano-criollo.<\/p>\n
Eliseo Ca\u00f1ulef Mart\u00ednez
Noviembre de 2011<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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