![](\"http:\/\/www.observatorio.cl\/sites\/default\/files\/images\/pedro-mariman2.jpg\")
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Con m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas, el pueblo mapuche representa el 7% de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds y constituye la principal minor\u00eda nacional en Chile.\u00a0 En la regi\u00f3n de La Araucan\u00eda, n\u00facleo de su territorio hist\u00f3rico y cabecera pol\u00edtica del Wallmapu independiente, representan el 30% de la poblaci\u00f3n total regional.\u00a0 En su conjunto, las regiones del Biobio, La Araucan\u00eda, Los R\u00edos y Los Lagos contienen la mitad de la poblaci\u00f3n mapuche contempor\u00e1nea, alcanzando all\u00ed el 14% de la poblaci\u00f3n total.<\/strong><\/p>\n Por Pedro Mariman (*)<\/strong><\/p>\n <\/p>\n A pesar de su importancia demogr\u00e1fica y de los esfuerzos del movimiento en sus 101 a\u00f1os de existencia formal, los mapuche est\u00e1n excluidos no solo de la formaci\u00f3n de la \u201cvoluntad\u00a0 pol\u00edtica nacional\u201d, si no que, adem\u00e1s, de la toma de decisiones en sus propias regiones.\u00a0 No cuentan con representaci\u00f3n en ninguna de las dos c\u00e1maras del Congreso, apenas con un concejero regional en La Araucan\u00eda \u2013situaci\u00f3n que no se repite en las otras tres regiones constitutivas del Wallmapu\u2013, dos alcaldes de 32 municipios en la misma regi\u00f3n y la d\u00e9cima parte de los concejales municipales. Esto, a pesar de constituir la tercera parte de la poblaci\u00f3n regional, como se ha mencionado anteriormente.<\/p>\n La exclusi\u00f3n pol\u00edtica de los mapuche y de los dem\u00e1s pueblos ind\u00edgenas es insostenible a lo menos por tres razones.\u00a0 En primer lugar, Chile ha ratificado instrumentos internacionales de derechos humanos que obligan al estado a establecer medidas especiales para procurar esa participaci\u00f3n en \u00f3rganos administrativos y electivos; adem\u00e1s de su participaci\u00f3n en la toma de decisiones sobre desarrollo regional, de acuerdo a los art\u00edculos 6 y 7 del Convenio 169 de la OIT.\u00a0 Chile tambi\u00e9n suscribi\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y, con ello, adquiri\u00f3 directrices respecto del ejercicio del derecho de estos pueblos a la autodeterminaci\u00f3n, a otorgarse sus propias instituciones pol\u00edticas y a dotarse de autogobiernos.\u00a0 Adem\u00e1s el pa\u00eds es parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, en virtud de lo cual debe eliminar los obst\u00e1culos jur\u00eddicos o administrativos que limitan el goce de esos derechos para toda la poblaci\u00f3n.\u00a0 Finalmente, un fallo de la Corte Interamericana (Yatama v\/s Nicaragua: 2005), le obliga a procurar la participaci\u00f3n pol\u00edtica ind\u00edgena a trav\u00e9s de sus propias organizaciones, y no necesariamente a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n En segundo lugar, han existido compromisos pol\u00edticos incumplidos por los gobiernos y en especial por las dos \u00faltimas administraciones de la Concertaci\u00f3n.\u00a0 Las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de Verdad Hist\u00f3rica y Nuevo Trato (2003) propon\u00edan una reforma constitucional que, por medio de un sistema de cupos reservados, diera representaci\u00f3n pol\u00edtica a los pueblos ind\u00edgenas en el Congreso y en los Concejos Regionales y Municipales.\u00a0 El programa de gobierno de Michelle Bachelet era especialmente explicito en declarar su intenci\u00f3n de procurar esa participaci\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0 Entre las 54 medidas de acci\u00f3n del pacto Re-Conocer (2008), se inclu\u00edan aquellas relativas a los esca\u00f1os reservados en el Congreso y los Concejos Regionales, que luego fueron sometidas a una cuestionada consulta a los pueblos ind\u00edgenas, y finalmente archivadas sin tramitarse legislativamente.\u00a0 La actual administraci\u00f3n de derecha, convoc\u00f3 unilateralmente y luego termin\u00f3 de manera forzada\u00a0 un proceso de consulta a los pueblos ind\u00edgenas, en el que se reiteraban los temas de 2009, pero excluyendo aquellos referidos a la participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n En tercer lugar, el movimiento mapuche ha desarrollado una larga actividad pol\u00edtica destinada a incidir sobre gobernantes y parlamentarios, o participar directamente en la toma de decisiones a trav\u00e9s de representantes propios en el congreso o en los municipios.\u00a0 Entre 1924 y 1973 el movimiento mapuche particip\u00f3 pr\u00e1cticamente en todas las elecciones parlamentarias, obteniendo nueves triunfos y siete diputados (dos de ellos reelectos).\u00a0 En 1931 present\u00f3 una f\u00f3rmula de esca\u00f1os reservados que le permitiese estar representado de manera proporcional en el Congreso, y a fines de ese mismo a\u00f1o resolvi\u00f3 perseguir la conformaci\u00f3n de una \u201crep\u00fablica ind\u00edgena\u201d \u2013una temprana f\u00f3rmula de autodeterminaci\u00f3n-, adem\u00e1s de la creaci\u00f3n de un partido pol\u00edtico que encarnase ese proyecto.\u00a0 El movimiento mapuche post dictadura refin\u00f3 sus planteamientos autonomistas vincul\u00e1ndolos al desarrollo del derecho a la autodeterminaci\u00f3n en el orden internacional de los derechos humanos y a la vez acrecent\u00f3 su participaci\u00f3n en los procesos electorales tanto parlamentarios como municipales.\u00a0 Salvo Francisco Huenchumilla, que bas\u00f3 su caudal pol\u00edtico en el respaldo de su partido m\u00e1s que en el electorado mapuche, ning\u00fan otro candidato ha logrado imponerse en las elecciones parlamentarias.\u00a0 El sistema electoral -proporcional y plurinominal antes de la dictadura, binominal y mayoritario en el sistema pol\u00edtico vigente- ha tenido mucho que ver en la exclusi\u00f3n pol\u00edtica de los mapuche.<\/p>\n A ra\u00edz de las movilizaciones sociales que agitan el pa\u00eds, la discusi\u00f3n sobre reformas pendientes al sistema pol\u00edtico, como el remplazo del sistema electoral binominal y la democratizaci\u00f3n de los gobiernos regionales, han vuelto a ponerse tibiamente sobre el tapete.\u00a0 El gobierno ha declarado no tener intenciones de reformar este sistema y ha presentado un proyecto legislativo para la elecci\u00f3n de los consejeros regionales que mantiene los obst\u00e1culos para la participaci\u00f3n de independientes y de minor\u00edas.\u00a0 En este \u00faltimo caso, el proyecto tampoco contempla la aplicaci\u00f3n de medidas especiales que refuercen las posibilidades de los pueblos ind\u00edgenas para acceder a los consejos regionales, ni tampoco ha sido consultado debidamente con sus organizaciones, de modo tal que el gobierno incumple las obligaciones adquiridas al ratificar el Convenio 169 y desoye el fallo de la Corte Interamericana a ra\u00edz del caso Yatama v\/s Nicaragua.<\/p>\n La inacci\u00f3n que el gobierno anuncia respecto del reemplazo del sistema binominal, y la presentaci\u00f3n de un proyecto de elecci\u00f3n de consejeros regionales que mantiene elevados niveles de ingreso al sistema, perpet\u00faa el equilibrio entre las dos coaliciones gobernantes, no contribuye a democratizar el pa\u00eds, y obliga tambi\u00e9n a los pueblos ind\u00edgenas a pensar en que los cambios pol\u00edticos profundos s\u00f3lo ser\u00e1n posibles en la medida que cambie el orden constitucional que da sustento al r\u00e9gimen pol\u00edtico excluyente que hemos conocido en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. En suma, una tarea que requiere alianzas m\u00e1s all\u00e1 de sus propias fuerzas.<\/p>\n (*) Coordinador Programa de Derechos Ind\u00edgenas Fuente: Observatorio Ciudadano (19.10.2011)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas, el pueblo mapuche representa el 7% de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds y constituye la principal minor\u00eda nacional […]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-897","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archivo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=897"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/897\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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