![](\"https:\/\/lh5.googleusercontent.com\/-6Db7JzkPyQw\/ToDymqqWeNI\/AAAAAAAAAv0\/FY0loA3qhgA\/s912\/Wenteyao%2525203.JPG\")
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Dada la controversia generada por el art\u00edculo del diario El Mercurio \u00abConflicto mapuche llega al mar: reclaman el 75% de la costa de la Regi\u00f3n de Los R\u00edos<\/a>\u00bb (25.09.2011), en el que se deslegitima la reivindicaci\u00f3n de derechos de usos consuetudinarios en la \u00d1uke L’afken y sus recursos en base a la Ley 20.249, es que a continuaci\u00f3n presentamos un poco de informaci\u00f3n respecto a los alcances de dicho cuerpo legal que crea la figura jur\u00eddica del Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios.<\/p>\n <\/p>\n Creaci\u00f3n de figura jur\u00eddica del espacio costero mar\u00edtimo de los pueblos originarios<\/strong><\/p>\n La\u00a0Ley N\u00ba 20.249<\/a>, publicada en el Diario Oficial el 16 de febrero de 2008,\u00a0crea la figura jur\u00eddica del espacio costero marino de los pueblos originarios<\/strong>. El objetivo de la ley es\u00a0preservar el uso consuetudinario de dichos espacios<\/strong>, a fin de mantener las tradiciones y el uso de los recursos naturales por parte de las comunidades ind\u00edgenas vinculadas al borde costero.<\/p>\n La norma se\u00f1ala que los bienes comprendidos en el borde costero, que se encuentran bajo la supervigilancia y administraci\u00f3n del\u00a0ministerio de Defensa Nacional<\/a>, y en particular de la subsecretar\u00eda de Marina, ser\u00e1n susceptibles de ser declarados como espacio costero marino de pueblos originarios.<\/p>\n Para ello, la\u00a0Corporaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena<\/a>, Conadi, una vez iniciado el procedimiento por la comunidad solicitante, ante la\u00a0subsecretar\u00eda de Pesca<\/a>, deber\u00e1 acreditar el uso consuetudinario de estos espacios, mediante pr\u00e1cticas o conductas habituales realizadas por la generalidad de los integrantes de las comunidades, que sean reconocidas colectivamente como manifestaciones de su cultura.\u00a0<\/p>\n Conforme a esta ley, se destina <\/strong>un espacio marino delimitado, cuya administraci\u00f3n ser\u00e1 entregada a comunidades ind\u00edgenas o asociaciones de ellas, cuyos integrantes han ejercido su uso consuetudinario<\/strong>. El convenio de uso tiene car\u00e1cter indefinido.<\/p>\n La normativa destaca que la administraci\u00f3n de este tipo de espacios deber\u00e1 asegurar la conservaci\u00f3n de los recursos naturales comprendidos en \u00e9l y propender al bienestar de las comunidades, conforme a un plan de administraci\u00f3n que deber\u00e1 presentarse a la\u00a0Subsecretar\u00eda de Pesca<\/a> dentro del a\u00f1o siguiente al otorgamiento de esta categor\u00eda.<\/p>\n La ley\u00a0resguarda los derechos de concesiones de acuicultura o \u00e1reas de manejo otorgadas a terceros<\/strong>, con anterioridad a la solicitud de constituci\u00f3n de este espacio marino especial.<\/p>\n Gu\u00eda legal sobre: Espacio costero marino de los pueblos originarios<\/strong><\/p>\n Preguntas frecuentes que explican en lenguaje ciudadano los principales contenidos de este tema.<\/strong><\/p>\n Detalla c\u00f3mo ciertas comunidades ind\u00edgenas pueden acceder a que se les reconozca el uso de algunos espacios costeros.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 se entrega la administraci\u00f3n de espacios costeros marinos a los pueblos originarios?<\/span><\/strong><\/p>\n Para resguardar el uso consuetudinario de dichos espacios y mantener las tradiciones y uso habitual que los pueblos originarios hacen de los recursos naturales vinculados al borde costero, como la pesca y usos religiosos, recreativos y medicinales, entre otros.<\/p>\n \u00bfQui\u00e9nes, entre los pueblos originarios, pueden solicitar administrar un espacio costero marino?<\/span><\/strong><\/p>\n Las asociaciones de comunidades ind\u00edgenas compuestas por dos o m\u00e1s comunidades ind\u00edgenas, o una comunidad ind\u00edgena, en el caso que se constate que s\u00f3lo ella ha hecho un uso tradicional y permanente de ese espacio y no existen otras comunidades vinculadas a \u00e9l.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se solicita la administraci\u00f3n de un espacio costero marino?<\/span><\/strong><\/p>\n La asociaci\u00f3n de comunidades ind\u00edgenas o la comunidad ind\u00edgena interesada, debe presentar una\u00a0solicitud a la Subsecretar\u00eda<\/strong> de Pesca<\/strong><\/a> y demostrar que ha hecho un uso consuetudinario de ese espacio costero marino. La solicitud deber\u00e1 contener los antecedentes se\u00f1alados en el reglamento.<\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es el uso consuetudinario?<\/span><\/strong><\/p>\n Para este caso la ley define como uso consuetudinario las pr\u00e1cticas o conductas\u00a0realizadas \u00a0por la generalidad de los integrantes de la asociaci\u00f3n de comunidades o comunidad, de manera habitual y que sean parte de su cultura. Por ejemplo: usos religiosos, recreativos y medicinales.<\/p>\n El reglamento establece la periodicidad de las pr\u00e1cticas o conductas.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el procedimiento para otorgar la administraci\u00f3n de un espacio costero marino?<\/span><\/strong><\/p>\n 1.<\/strong> La\u00a0Subsecretar\u00eda de Pesca<\/a> verifica, en el plazo de dos meses, si el espacio costero marino solicitado se sobrepone a concesiones de acuicultura, mar\u00edtimas o \u00e1reas de manejo otorgadas a otras personas. En caso de que no exista sobreposici\u00f3n, env\u00eda la solicitud a la Corporaci\u00f3n Nacional de Desarrollo Ind\u00edgena (Conadi<\/a>).<\/p>\n 2.<\/strong> La\u00a0Conadi<\/a>, en el plazo de un mes, emite un\u00a0informe que acredite el uso consuetudinario<\/strong> invocado por el solicitante. Si el informe acredita el uso consuetudinario, entonces la Conadi somete a\u00a0consulta de las comunidades ind\u00edgenas<\/strong> pr\u00f3ximas al espacio costero marino la solicitud. Tambi\u00e9n debe informar sobre esta solicitud a la comunidad regional a trav\u00e9s de mensaje radial y una publicaci\u00f3n en un diario de circulaci\u00f3n regional.<\/p>\n 3.<\/strong> Una vez hecha la consulta a las comunidades ind\u00edgenas, la Conadi remite el resultado a la Subsecretar\u00eda de Pesca en el plazo de dos meses.<\/p>\n 4.<\/strong> La Subsecretar\u00eda de Pesca somete el establecimiento del espacio costero a la\u00a0Comisi\u00f3n Regional<\/strong> <\/strong>de Uso del Borde Costero<\/strong>.<\/p>\n 5.<\/strong> Dicha comisi\u00f3n puede, en el plazo de un mes,\u00a0aprobar, rechazar o proponer modificaciones fundadas<\/strong> al espacio costero marino, las que ser\u00e1n consideradas por la Subsecretar\u00eda.<\/p>\n 6<\/strong>. Si la comisi\u00f3n aprueba el espacio costero marino, la Subsecretar\u00eda de Pesca debe presentar los antecedentes a la\u00a0Subsecretar\u00eda de Marina<\/a> <\/strong>del<\/strong> <\/strong>Ministerio de Defensa Nacional<\/a>. La que mediante decreto, podr\u00e1 entregar en destinaci\u00f3n el espacio costero marino solicitado a la Subsecretar\u00eda de Pesca.<\/p>\n 7.<\/strong> Para que la Subsecretar\u00eda de Pesca pueda entregar la administraci\u00f3n del espacio costero marino a la asociaci\u00f3n de comunidades o la comunidad solicitante, \u00e9sta debe presentar, en el plazo de un a\u00f1o,\u00a0un plan de administraci\u00f3n<\/strong> con los usos y las actividades que desarrollar\u00e1 en \u00e9l. Si no se entrega este plan, no se destinar\u00e1 el espacio costero marino solicitado.<\/p>\n 8.<\/strong> El plan de administraci\u00f3n debe ser aprobado en el plazo de dos meses por una\u00a0comisi\u00f3n intersectorial<\/strong> <\/strong>conformada por representantes del\u00a0Ministerio de Planificaci\u00f3n<\/a>, de las Subsecretar\u00edas de Marina y de Pesca, de la\u00a0Direcci\u00f3n General del Territorio Mar\u00edtimo y Marina Mercante<\/a> y de la Conadi.<\/p>\n 9.<\/strong> <\/strong>Una vez aprobado el plan de administraci\u00f3n y el plan de manejo, en caso de que se exploten recursos marinos, la\u00a0Subsecretar\u00eda de Pesca<\/a> suscribe un\u00a0convenio de uso<\/strong> con la asociaci\u00f3n de comunidades o comunidad asignataria.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es y qu\u00e9 debe contener el plan de administraci\u00f3n de un espacio costero marino de pueblos originarios?<\/span><\/strong><\/p>\n Este documento permite planificar c\u00f3mo se administrar\u00e1 el espacio costero marino y para ello debe contener:<\/p>\n \u00bfCu\u00e1nto tiempo dura la administraci\u00f3n de un espacio costero marino concedida a una asociaci\u00f3n o comunidad ind\u00edgen<\/span><\/span>a? <\/span><\/strong><\/p>\n El convenio de uso es de car\u00e1cter indefinido, a menos que se generen ciertos incumplimientos o infracciones.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 incumplimientos podr\u00edan poner t\u00e9rmino al convenio de uso de un espacio costero marino por parte de una asociaci\u00f3n o comunidad ind\u00edgena?<\/span><\/strong><\/p>\n El incumplimiento del plan de manejo que haya afectado gravemente la conservaci\u00f3n de los recursos hidrobiol\u00f3gicos del espacio costero marino.<\/p>\n La disoluci\u00f3n de la asociaci\u00f3n de comunidades o comunidad asignataria del \u00e1rea.<\/p>\n Que la asociaci\u00f3n de comunidades o comunidad asignataria haya sido sancionada en forma reiterada por:<\/p>\n \u00bfSe puede impedir el acceso de terceros a un espacio costero marino de pueblos originarios?<\/span><\/strong><\/p>\n No, no se puede impedir a ninguna persona el acceso al espacio costero marino, el tr\u00e1nsito o la libre navegaci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pasa si el informe de la Conadi no acredita el uso consuetudinario que dice tener una asociaci\u00f3n o comunidad ind\u00edgena respecto a un espacio costero marino?<\/span><\/strong><\/p>\n El solicitante dispone de un mes, una vez notificado, para interponer un\u00a0recurso de reclamaci\u00f3n<\/strong> ante el\u00a0Ministerio de Planificaci\u00f3n<\/a>, el que a su vez tendr\u00e1 un mes para resolver, oyendo a una instituci\u00f3n externa.<\/p>\n Si el Ministerio de Planificaci\u00f3n rechaza el recurso de reclamaci\u00f3n, remitir\u00e1 los antecedentes a la\u00a0Subsecretar\u00eda de Pesca<\/a> para que \u00e9sta rechace la solicitud por resoluci\u00f3n fundada sin m\u00e1s tr\u00e1mite.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pasa si el espacio costero marino solicitado ya est\u00e1 siendo administrado por otras personas? Por ejemplo, una concesi\u00f3n mar\u00edtima de pescadores.<\/span><\/strong><\/p>\n En caso de constatarse una sobreposici\u00f3n con concesiones de acuicultura, mar\u00edtimas o \u00e1reas de manejo otorgadas que impidan absolutamente el otorgamiento del espacio costero marino, se comunicar\u00e1 esta circunstancia al solicitante, mediante una resoluci\u00f3n denegatoria. En caso de que la sobreposici\u00f3n sea parcial, la Subsecretar\u00eda de Pesca propondr\u00e1 al solicitante una modificaci\u00f3n del espacio costero marino de pueblos originarios.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pasa si al solicitar el espacio costero marino de pueblos originarios existen otras comunidades ind\u00edgenas que tambi\u00e9n hacen un uso consuetudinario de ese espacio?<\/span><\/strong><\/p>\n En ese caso, esas comunidades ind\u00edgenas podr\u00e1n asociarse con el solicitante para administrar en conjunto el espacio costero marino, o, deber\u00e1n ser consideradas como usuarias del espacio costero marino en el plan de administraci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es la Comisi\u00f3n Regional de Uso del Borde Costero?<\/span><\/strong><\/p>\n Es una comisi\u00f3n que existe en cada regi\u00f3n, creada por la Intendencia e integrada por representantes de los ministerios y de los servicios p\u00fablicos regionales con competencia sobre el borde costero.<\/p>\n M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/strong>
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Ley N\u00ba\u00a020.249 (2008):\u00a0CREA EL ESPACIO COSTERO MARINO DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS<\/a>
Reglamento\u00a0Ley N\u00ba\u00a020.249 (2008)<\/a>
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BCN: Espacio costero marino de los pueblos originarios<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"