{"id":310,"date":"2010-11-16T11:33:10","date_gmt":"2010-11-16T11:33:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2010\/11\/16\/diario-austral-comunidades-y-dirigentes-huilliches-cuestionan-el-termino-del-programa-origenes\/"},"modified":"2010-11-16T11:33:10","modified_gmt":"2010-11-16T11:33:10","slug":"diario-austral-comunidades-y-dirigentes-huilliches-cuestionan-el-termino-del-programa-origenes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2010\/11\/16\/diario-austral-comunidades-y-dirigentes-huilliches-cuestionan-el-termino-del-programa-origenes\/","title":{"rendered":"Diario Austral: Comunidades y dirigentes huilliches cuestionan el t\u00e9rmino del programa Or\u00edgenes"},"content":{"rendered":"


Imagen: Diario Austral de Osorno<\/span><\/p>\n

Temuco fue la ciudad escogida por el ministro de Agricultura, Jos\u00e9 Antonio Galilea, para confirmar el t\u00e9rmino definitivo del vilipendiado programa Or\u00edgenes (ver recuadro).<\/p>\n

El anuncio lo efectu\u00f3 en medio de la inauguraci\u00f3n de la Expo Sofo 2010 y sus palabras repercutieron a m\u00e1s de 200 kil\u00f3metros al sur.<\/p>\n

Conocida la noticia, los dirigentes ind\u00edgenas de la provincia de Osorno manifestaron su inquietud frente a la negativa del Gobierno de dar continuidad a la tercera fase del programa, que es financiado por el Estado en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n

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INICIATIVA<\/strong><\/p>\n

El programa Or\u00edgenes opera en todas las zonas del pa\u00eds con presencia ind\u00edgena. Su presupuesto alcanza los 110 millones de d\u00f3lares y su g\u00e9nesis data de noviembre de 2001, cuando se firm\u00f3 el convenio de pr\u00e9stamo entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de Chile.<\/p>\n

La finalidad del acuerdo es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de comunidades del \u00e1rea rural de los pueblos Aymara, Atacame\u00f1o, Quechua y Mapuche. En este sentido, su prop\u00f3sito ha sido promover el desarrollo con la identidad de las comunidades, fortaleciendo sus capacidades y generando mayores oportunidades en su entorno p\u00fablico.<\/p>\n

El convenio entre el Ejecutivo y el BID dividi\u00f3 el programa Or\u00edgenes en dos fases. La primera fue ejecutada entre los a\u00f1os 2001 y 2006, caracterizada como experiencia piloto y donde se implementaron de manera experimental metodolog\u00edas y modelos, adem\u00e1s de una segunda etapa en que se ajust\u00f3 el programa en funci\u00f3n de los aprendizajes. Fase que se inici\u00f3 en enero de 2007 y concluye en junio de 2011.<\/p>\n

La intenci\u00f3n de un vasto n\u00famero de comunidades apuntaba a que una vez concluido el programa, se diera paso a una tercera fase que beneficiara a los ind\u00edgenas que quedaron en lista de espera en las dos primeras postulaciones.<\/p>\n

Pero nada. El anuncio de Galilea desech\u00f3 esta opci\u00f3n, anunciando en su reemplazo la administraci\u00f3n de 11 mil millones de pesos que ser\u00e1n destinados, a trav\u00e9s de Indap, para apoyar a comunidades mapuches en proyectos de desarrollo productivo, precisamente el punto del programa Or\u00edgenes que ha sido el m\u00e1s criticado por el Gobierno. De ah\u00ed la nula voluntad de negociar una tercera etapa.<\/p>\n

\u00abEl Or\u00edgenes es un programa que ha fortalecido la identidad cultural. Adem\u00e1s, ha respondido muy bien a las comunidades. Lo que pasa es que la derecha ha cuestionado los recursos que son del presupuesto productivo. Para ellos, no hay capacidad productiva y no ha respondido a la demanda de las comunidades\u00bb, aleg\u00f3 la consejera de la Conadi en Los Lagos, Emilia Nuyado.<\/p>\n

A su juicio, todas estas determinaciones obedecen al desconocimiento que posee el Gobierno en materia ind\u00edgena. \u00abEl nuevo director nacional de Conadi (Francisco Painepan) carece de conocimientos t\u00e9cnicos para ejercer el cargo, al igual que en nuestra Regi\u00f3n que tenemos como director a una persona que no posee conocimientos en materia ind\u00edgena y gesti\u00f3n p\u00fablica\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 Nuyado. El t\u00e9rmino del Or\u00edgenes -dijo Nuyado- ser\u00e1 el tema central del Consejo Nacional que Conadi realizar\u00e1 hoy en Santiago.<\/p>\n

AFECTADOS<\/strong><\/p>\n

\u00abEs lamentable que la nueva administraci\u00f3n haya tomado esta decisi\u00f3n, porque hasta la fecha (el Or\u00edgenes) era el \u00fanico programa que ten\u00eda una focalizaci\u00f3n directa hacia las familias y comunidades mapuches\u00bb, dijo Claudia Paillalef, presidenta del Consejo de Comunidades Mapuches de R\u00edo Negro. Para Paillalef, la determinaci\u00f3n del Ejecutivo de asesorar econ\u00f3micamente a las comunidades mediante la cartera de Agricultura, demuestra la debilidad en materia de pol\u00edticas p\u00fablicas que posee el nuevo Gobierno.<\/p>\n

\u00abNo se puede ver el tema ind\u00edgena s\u00f3lo desde una mirada econ\u00f3mica o productiva. Falta el componente cultural y fortalecer las organizaciones\u00bb.<\/p>\n

\u00abEs posible que el Gobierno quiera disociar a las comunidades. Su pol\u00edtica, ahora, es mucho m\u00e1s individualista y eso se contrapone con la din\u00e1mica de las comunidades mapuches\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 Paillalef. S\u00f3lo en R\u00edo Negro son m\u00e1s de cien familias pertenecientes a seis comunidades las que se encontraban en lista de espera para acceder a la frustrada tercera fase del programa.<\/p>\n

Al respecto, el subdirector nacional sur de Conadi, Patricio S\u00e1enz, dijo que el fin del Or\u00edgenes obedece, simplemente, al t\u00e9rmino del convenio que firm\u00f3 el Estado con el BID.<\/p>\n

En esta materia, a\u00f1adi\u00f3 que los 11 mil millones que administrar\u00e1 el Ministerio de Agricultura a contar de 2011 ir\u00e1n en directo beneficio de los planes de desarrollo productivo de los territorios ind\u00edgenas, justificando de paso su focalizaci\u00f3n a trav\u00e9s del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap).<\/p>\n

\u00abLo que ocurre, es que Indap tiene mucho mayor despliegue en todo el territorio. Existen oficinas en m\u00e1s comunas. Es por eso que se est\u00e1 dando esta v\u00eda. Conadi tiene una menor cobertura, \u00fanicamente cuatro unidades operativas\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n

IRREGULARIDADES<\/strong><\/p>\n

En julio de este a\u00f1o, Contralor\u00eda detect\u00f3 en la fase dos del Programa Or\u00edgenes, varias irregularidades como carencia de procedimiento de control, rendiciones millonarias a\u00fan pendientes, inexistencia de auditor\u00edas internas y m\u00faltiples fallas en los estamentos que ejecutaron los fondos.<\/p>\n

En noviembre pasado el \u00f3rgano ya hab\u00eda emitido un informe sobre el mismo tema, donde advirti\u00f3 la existencia de rendiciones de fondos pendientes por m\u00e1s de $8.000 millones, lo que llev\u00f3 al anterior gobierno a nombrar a un asesor externo y que se anunciara la ejecuci\u00f3n de auditor\u00edas internas.<\/p>\n

La comisi\u00f3n investigadora de liderada por el diputado de RN Jos\u00e9 Manuel Edwards.<\/p>\n

PRESUPUESTO<\/strong><\/p>\n

Otro de los temas criticados por las agrupaciones y comunidades mapuches, ha sido la ejecuci\u00f3n del presupuesto 2010 que posee Conadi, el cual bordea los 90 mil millones de pesos.<\/p>\n

A trav\u00e9s de Paillalef, los comuneros de la zona denunciaron que s\u00f3lo se ha ejecutado, a nivel pa\u00eds, un 12 por ciento del Fondo de Tierras que equivale a un poco m\u00e1s de $5 mil millones, faltando por distribuir m\u00e1s de 44 mil millones de pesos.<\/p>\n

En la Regi\u00f3n de Los Lagos, en tanto, se han invertido a octubre de este a\u00f1o cerca de $1.500 millones, faltando ejecutar m\u00e1s de $3 mil millones.<\/p>\n

En cuanto al Fondo de Tierras y Aguas, Paillalef se\u00f1al\u00f3 que en Los Lagos se ha invertido tan s\u00f3lo un 2 por ciento del dinero disponible.<\/p>\n

\u00abDel total del presupuesto nacional, un 0,03 por ciento va destinado a los pueblos originarios. A\u00fan as\u00ed, los dineros no se ejecutan, lo que demuestra la incapacidad del Gobierno en esta materia\u00bb.<\/p>\n

Fuente: Diario Austral de Osorno (16.11.2010)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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