{"id":272,"date":"2010-10-13T22:26:35","date_gmt":"2010-10-13T22:26:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2010\/10\/13\/algunos-antecedentes-dela-reforma-constitucional-inconsulta-que-qreconoceq-a-los-pueblos-originarios\/"},"modified":"2010-10-13T22:26:35","modified_gmt":"2010-10-13T22:26:35","slug":"algunos-antecedentes-dela-reforma-constitucional-inconsulta-que-qreconoceq-a-los-pueblos-originarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2010\/10\/13\/algunos-antecedentes-dela-reforma-constitucional-inconsulta-que-qreconoceq-a-los-pueblos-originarios\/","title":{"rendered":"Algunos antecedentes de la reforma constitucional inconsulta que \u00abreconoce\u00bb a los Pueblos Originarios"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/thumb\/1\/15\/C%C2%B0.jpg\/350px-C%C2%B0.jpg\" border=\"0\" width=\"150\" \/><br \/><span style=\"font-size: x-small;\">Imagen: Wikipedia<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sumada a la aprobaci\u00f3n <strong>inconsulta<\/strong> de las indicaciones del senado al proyecto que modifica el\u00a0<em>Sistema de Justicia Militar y establece un r\u00e9gimen m\u00e1s estricto de sanciones trat\u00e1ndose de delitos contra los miembros de las polic\u00edas <\/em>(Bolet\u00edn N\u00b0 7203-02) en el d\u00eda de ayer por parte de la c\u00e1mara de diputados, hoy 13 de octubre el ejecutivo ha puesto urgencia Suma al proyecto, tambi\u00e9n <strong>inconsulto<\/strong>, de <em>reforma constitucional que <strong>reconoce el aporte<\/strong> de los pueblos originarios a la conformaci\u00f3n de la naci\u00f3n chilena<\/em>,<em> <\/em>incurriendo en una ilegalidad dado que nuestras organizaciones representativas no han sido consultadas en virtud de lo establecido en el art\u00edculo 6\u00ba del Convenio 169 de la OIT, ratificado por el estado de Chile el a\u00f1o 2008. Importante recordar que el Tribunal Constitucional de Chile, en su sentencia Rol 309, de 20 de agosto de 2000, determin\u00f3 que la obligaci\u00f3n de consultar establecida en el mencionado art\u00edculo\u00a0\u00a0es una <strong>norma autoejecutable<\/strong> que <strong>modifica t\u00e1citamente<\/strong> a la Ley Org\u00e1nica Constitucional del Congreso Nacional 18.918.<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p>Respecto a la <strong>obligatoriedad de la consulta<\/strong> ver el siguiente art\u00edculo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas: <a href=\"http:\/\/www.politicaspublicas.net\/panel\/reforma\/analisis\/367-congreso-y-consulta.html\" target=\"_blank\">Chile. Reforma Constitucional. La obligaci\u00f3n del Congreso de consultar a los pueblos ind\u00edgenas<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A\u00fan m\u00e1s grave que el hecho de no consultar al Pueblo-Naci\u00f3n Mapuche respecto a la tramitaci\u00f3n del \u00abreconocimiento constitucional\u00bb es que la reforma impulsada\u00a0atenta deliberadamente contra derechos m\u00ednimos reconocidos por la comunidad internacional a los\u00a0\u00abPueblos Ind\u00edgenas\u00bb. Por tanto, es urgente que nuestras organizaciones se pronuncien para exigir un reconocimiento de verdad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El reconocimiento constitucional de los pueblos ind\u00edgenas y sus derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales fundamentales\u00a0es una demanda Mapuche que\u00a0Patricio Aylwin,\u00a0en ese entonces candidato a la presidencia de\u00a0Chile, y su conglomerado, la Concertaci\u00f3n, <strong>se comprometieron\u00a0a cumplir en el <\/strong><a href=\"http:\/\/www.azkintuwe.org\/1989_acuerdo_imperial.pdf\" target=\"_blank\"><strong>acuerdo de\u00a0Nueva Imperial del a\u00f1o 1989<\/strong>\u00a0<\/a>a cambio de que las organizaciones representativas de los pueblos preexistentes y naciones ancestrales apoyaran el futuro gobierno de la Concertaci\u00f3n. Efectivamente, una vez en el poder, el lunes 7 de enero de 1991,\u00a0Aylwin envia al congreso el proyecto de Reforma Constitucional relativa a los pueblos ind\u00edgenas (Bolet\u00edn N\u00ba 513-07) que ser\u00eda finalmente rechazado por la c\u00e1mara de diputados el 17 de octubre del 2000 (primer tr\u00e1mite constitucional)&#8230; El pueblo Mapuche cumpli\u00f3, no as\u00ed la Concertaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Muy ligado a lo anterior, es importante recordar que la ratificaci\u00f3n\u00a0del Convenio N\u00ba169 de la OIT se <strong>tramit\u00f3 por 17 a\u00f1os<\/strong> en el congreso (1991-2008),\u00a0lo que deja en evidencia que los derechos de los\u00a0pueblos preexistentes (u originarios) y naciones ancestrales son reconocidos por\u00a0Chile\u00a0con <strong>al menos 20 a\u00f1os de retraso<\/strong> respecto de la comunidad internacional, lo que es inaceptable en un estado moderno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo que ata\u00f1e a la reforma constitucional que actualmente se tramita en el parlamento,\u00a0hay que recodar que \u00a0refunde dos iniciativas surgidas el a\u00f1o 2007:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Bolet\u00edn N\u00ba 5324-07: \u00ab<a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\/docsil\/proy5710.doc\" target=\"_blank\">Proyecto de reforma constitucional que reconoce el aporte de los pueblos originarios a la conformaci\u00f3n de la naci\u00f3n chilena<\/a>\u00bb (06.09.2007), presentada por\u00a0los parlamentarios de derecha Andr\u00e9s Allamand, Carlos Cantero, Alberto Espina, Jos\u00e9 Garc\u00eda Ruminot y Sergio Romero.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Bolet\u00edn N\u00ba 5522-07: \u00ab<a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\/docsil\/proy5903.doc\" target=\"_blank\">Reconoce a los pueblos ind\u00edgenas de Chile<\/a>\u00bb\u00a0(23.11.2007), presentada por la presidenta concertacionista Michelle Bachelet.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de la primera iniciativa, la reforma constitucional es la siguiente:<\/p>\n<div>\n<hr \/><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo Primero:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Modif\u00edcase el art\u00edculo 2\u00b0 de la Constituci\u00f3n, introduci\u00e9ndose los siguientes incisos primeros y segundos, pasando el actual a ser el inciso tercero:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abLa Naci\u00f3n chilena, <strong>una e indivisible<\/strong>, reconoce y valora <strong>la contribuci\u00f3n<\/strong> de los pueblos ind\u00edgenas originarios, definidos como <strong>grupos de culturas anteriores a la organizaci\u00f3n del Estado<\/strong> y a la conformaci\u00f3n del pueblo chileno. Es deber del Estado respetar la identidad, cultura y tradiciones de sus ra\u00edces ancestrales\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo Segundo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abA\u00f1\u00e1dase al \u00faltimo inciso del N\u00b0 2 del Art. 19, la siguiente oraci\u00f3n final: \u00abEntre otras, <strong>no se podr\u00e1n establecer diferencias arbitrarias que se funden en el origen \u00e9tnico o racial de las personas<\/strong>.\u00bb.<\/p>\n<div>\n<hr \/><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mientras que en la segunda iniciativa la reforma es la siguiente:<\/p>\n<div>\n<hr \/><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<strong>PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cART\u00cdCULO \u00daNICO.- Introd\u00facense las siguientes modificaciones a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1) Agregase el siguiente inciso cuarto al Art. 3\u00ba:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c<strong>La naci\u00f3n chilena es multicultural<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado reconoce la <strong>existencia de los pueblos ind\u00edgenas<\/strong> que habitan su territorio y el derecho de los pueblos, comunidades y personas ind\u00edgenas a conservar, desarrollar y fortalecer su identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2) Agr\u00e9gase el siguiente nuevo inciso 10\u00ba al art\u00edculo 19 N\u00ba 24, pasando el actual a ser 11\u00ba en el siguiente sentido:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cCon todo, la <strong>ley deber\u00e1 proteger las tierras y derechos de aguas<\/strong> <strong>de las personas y comunidades ind\u00edgenas<\/strong>.\u201d.\u201d.<\/p>\n<div>\n<hr \/><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al analizar ambas inciativas queda en evidencia que el \u00abreconocimiento\u00bb de estado chileno\u00a0mutila derechos -de rango constitucional- m\u00ednimos\u00a0garantizados por los tratados internacionales\u00a0que Chile ha ratificado (art\u00edculo 5\u00ba de la constituci\u00f3n vigente):<\/p>\n<ul>\n<li>\n<div style=\"text-align: justify;\">Se utiliza el candado de la \u00abnaci\u00f3n chilena \u00fanica e indivisible\u00bb para negar la plurinacionalidad del territorio que actualmente es Chile: (1) la multiculturalidad no reconoce la existencia de pueblos preexistentes y naciones ancestrales, y (2) el \u00abno establecimiento de diferencias arbitrarias fundadas en el origen \u00e9tnico o racial\u00bb es una disposici\u00f3n demasiado ambigua que podr\u00eda dar pie a la eliminaci\u00f3n por ley de la identidad \u00abind\u00edgena\u00bb (\u00abetnocidio por ley\u00bb, como en el caso del DL 2.568).<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div style=\"text-align: justify;\">S\u00f3lo se reconocen derechos culturales y no pol\u00edticos.<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div style=\"text-align: justify;\">S\u00f3lo se reconocen derechos individuales y comunitarios, pero <strong>no a nivel de pueblo o naci\u00f3n<\/strong>. En consecuencia el reconocimiento de Pueblos Originarios o Pueblos Ind\u00edgenas es una falacia.<\/div>\n<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">En concordancia con lo anterior, la constituci\u00f3n chilena no garantizar\u00e1 derechos m\u00ednimos como la <strong>libre determinaci\u00f3n<\/strong>, la <strong>autonom\u00eda<\/strong> o el <strong>autogobierno<\/strong>, el <strong>derecho colectivo de vivir en libertad, paz y seguridad como pueblos distintos<\/strong>, conservar y reforzar instituciones propias, el derecho a definir el <strong>propio desarrollo<\/strong>, mantener y desarrollar estructuras institucionales y costumbres o <strong>sistemas jur\u00eddicos propios<\/strong>, entre otros derechos\u00a0contemplados en la <a href=\"http:\/\/www.politicaspublicas.net\/panel\/estandares\/ddpi.html\" target=\"_blank\">Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas <\/a>(2007), adoptada por la ONU con el voto favorable de Chile.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la tramitaci\u00f3n desde el 2007\u00a0a la fecha, <strong>a\u00fan en el primer tr\u00e1mite constitucional en el senado<\/strong>, se han realizado algunas indicaciones&#8230;\u00a0Extra\u00f1anmente el texto actualizado no se encuentra disponible en la plataforma <a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\">http:\/\/sil.congreso.cl<\/a>\u00a0hasta este momento (13 de octubre): la \u00faltima publicaci\u00f3n al respecto corresponde al <a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\/docsil\/diar5810.doc\" target=\"_blank\">Diario de Sesiones del Senado del 07 de abril de 2009<\/a>, en el que se refunden los boletines 5324-07 y 5522-07.\u00a0En\u00a0dicho documento\u00a0se registra la discusi\u00f3n parlamentaria en la que destaca la intervenci\u00f3n del senador Alberto Espina (RN) quien afirma conocer el pensamiento representavo del Pueblo Mapuche planteando, ir\u00f3nicamente, que incluso podr\u00eda realizar una consulta respecto a la refroma constitucional en Temucuicui y Ercilla\u00a0dado que el ya conoce la verdadera realidad de ese territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al parecer al estado de Chile no le parece necesario que el Pueblo Mapuche y los otros pueblos monitoreen la tramitaci\u00f3n de la reforma constitucional que negar\u00e1 sus derechos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La tramitaci\u00f3n de los proyectos refundidos se puede seguir en cualquiera de los enlaces siguientes:\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>\n<div style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\/cgi-bin\/sil_proyectos.pl?5324-07\" target=\"_blank\">Bolet\u00edn N\u00ba 5324-07<\/a>.<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/sil.congreso.cl\/cgi-bin\/sil_proyectos.pl?5522-07\" target=\"_blank\">Bolet\u00edn N\u00ba 5522-07<\/a>.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusi\u00f3n\u00a0nuestros derechos ancestrales (individuales\u00a0y colectivos) como Pueblo-Naci\u00f3n Mapuche corren el peligro de ser nuevamente negados, quiz\u00e1s por\u00a0unos\u00a020 a\u00f1os m\u00e1s hasta que\u00a0la clase pol\u00edtica chilena se vea presionada a limpiar su imagen despu\u00e9s de otra huelga de hambre.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Millalikan<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Imagen: Wikipedia Sumada a la aprobaci\u00f3n inconsulta de las indicaciones del senado al proyecto que modifica el\u00a0Sistema de Justicia Militar y establece un r\u00e9gimen m\u00e1s <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2010\/10\/13\/algunos-antecedentes-dela-reforma-constitucional-inconsulta-que-qreconoceq-a-los-pueblos-originarios\/\" title=\"Algunos antecedentes de la reforma constitucional inconsulta que \u00abreconoce\u00bb a los Pueblos 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