{"id":1314,"date":"2012-08-17T20:15:37","date_gmt":"2012-08-17T20:15:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2012\/08\/17\/el-mercurio-ley-lafquenche-norma-creada-en-2008-mantiene-475-proyectos-paralizados\/"},"modified":"2012-08-17T20:15:37","modified_gmt":"2012-08-17T20:15:37","slug":"el-mercurio-ley-lafquenche-norma-creada-en-2008-mantiene-475-proyectos-paralizados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.futawillimapu.org\/archivo\/2012\/08\/17\/el-mercurio-ley-lafquenche-norma-creada-en-2008-mantiene-475-proyectos-paralizados\/","title":{"rendered":"El Mercurio: Ley Lafquenche: norma creada en 2008 mantiene 475 proyectos paralizados"},"content":{"rendered":"

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Imagen: El Mercurio (Click para ampliar)<\/span><\/p>\n

Las comunidades reclaman 733 mil hect\u00e1reas de costa, lo que mantiene en vilo planes de conectividad e iniciativas productivas entre Arauco y Chilo\u00e9.<\/strong><\/p>\n

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En 2008, el Congreso aprob\u00f3 la denominada Ley Lafquenche y, con ello, traslad\u00f3 el conflicto ind\u00edgena de la tierra al mar. La norma reconoce espacios reservados de costa para las comunidades ind\u00edgenas que as\u00ed lo reclamen y, con ello, cualquier otro proyecto productivo que se pretenda realizar en la misma zona -desde pesca artesanal hasta la construcci\u00f3n de un embarcadero- queda sujeto a procesos de revisi\u00f3n que se pueden prolongar por varios a\u00f1os.<\/p>\n

El proyecto m\u00e1s emblem\u00e1tico afectado por la creaci\u00f3n de estos Espacios Costeros y Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) es el ducto que la empresa Celulosa Arauco pretende desarrollar en Mehu\u00edn desde hace varios a\u00f1os.<\/p>\n

Seg\u00fan c\u00e1lculos del Ministerio de Econom\u00eda, la inversi\u00f3n no materializada asciende a unos US$ 65 millones s\u00f3lo por el ducto y su ejecuci\u00f3n se superpone con tres solicitudes de espacio costero presentadas por comunidades ind\u00edgenas del sector.<\/p>\n

Claro que el caso Mehu\u00edn s\u00f3lo es la parte m\u00e1s visible del problema: a la fecha, hay 475 proyectos que se superponen con las solicitudes de 21 comunidades ind\u00edgenas, las que en total reclaman 733.412 hect\u00e1reas de mar. Esto, bajo el supuesto de que en ese territorio, comprendido entre el golfo de Arauco y Los Lagos, ellos han desarrollado actividades econ\u00f3micas, culturales o religiosas ancestrales.<\/p>\n

Dependiendo de la interpretaci\u00f3n que se haga de la Ley Lafquenche, podr\u00eda presentarse un escenario que genera una preocupaci\u00f3n mayor en el empresariado: la posibilidad de que la l\u00ednea de transmisi\u00f3n que, eventualmente, traer\u00eda la energ\u00eda desde las centrales de HidroAys\u00e9n al centro del pa\u00eds no pueda pasar por la costa.<\/p>\n

La l\u00ednea proyectada tiene una longitud de 1.912 kil\u00f3metros y, de ellos, 160 ser\u00edan submarinos, entre Chait\u00e9n y Puerto Montt.<\/p>\n

Seg\u00fan el presidente de la Sofofa, Andr\u00e9s Concha, para que la oposici\u00f3n a la l\u00ednea de transmisi\u00f3n llegue a prosperar, ser\u00eda necesario no s\u00f3lo haber obtenido la administraci\u00f3n del espacio costero, sino tambi\u00e9n acreditar el uso consuetudinario del fondo marino y que ese uso sea incompatible con esos proyectos.<\/p>\n

\u00abEn este punto pensamos que se debiera perfeccionar el reglamento, ya que una pr\u00e1ctica o conducta realizada s\u00f3lo dos veces dentro de un per\u00edodo de diez a\u00f1os (as\u00ed lo establece la ley) est\u00e1 muy lejos de ser considerada consuetudinaria\u00bb, se\u00f1ala.<\/p>\n

Una opini\u00f3n distinta sostiene Sergio Millaman, integrante del Grupo de Trabajo por los Derechos Colectivos del Pueblo Mapuche. A su juicio, los proyectos de inversi\u00f3n son posteriores a los derechos que la ley y el propio Convenio 169 reconocen a las comunidades costeras. Por tanto, resulta inexacto plantear que los pueblos originarios irrumpieron desde la nada para entorpecer el desarrollo del sur del pa\u00eds, plantea.<\/p>\n

\u00abEstamos hablando de proyectos e intereses que est\u00e1n en colisi\u00f3n con derechos fundamentales que el mismo Estado ha ratificado. Y respecto al lecho marino, lo fundamental es el proceso de consulta antes de empezar cualquier proyecto\u00bb.<\/p>\n

Dos zarpes pesqueros en diez a\u00f1os bastan <\/strong><\/p>\n

Cuando se cre\u00f3 esta ley -durante el gobierno de Michelle Bachelet- no se incluy\u00f3 ning\u00fan l\u00edmite en t\u00e9rminos del territorio que los ind\u00edgenas pod\u00edan exigir y s\u00f3lo se estableci\u00f3 como requisito que comprobaran que durante los \u00faltimos diez a\u00f1os hab\u00edan utilizado ese espacio al menos dos veces.<\/p>\n

Seg\u00fan la asesora del Ministerio de Econom\u00eda, M\u00f3nica R\u00edos, esta es una ley perfectible en varios aspectos: por ejemplo, no entrega par\u00e1metros ni criterios objetivos para determinar si una superficie solicitada es acorde con el uso que se quiere hacer.<\/p>\n

\u00abSi se ingresa una solicitud por cinco hect\u00e1reas o por 150 mil hect\u00e1reas, hay que recepcionarlas. Cuando eso ocurre, todos los procesos de concesiones acu\u00edcolas, mar\u00edtimas o de \u00e1rea de manejo que ya hab\u00edan iniciado su tr\u00e1mite deben suspenderse\u00bb.<\/p>\n

A la espera<\/strong><\/p>\n

En la Regi\u00f3n de Los Lagos, las comunidades solicitaron un sector que abarca casi toda la costa de la comuna de Hualaihu\u00e9 y parte de la costa norte de la Pen\u00ednsula de Huequi, en Chait\u00e9n. Esa solicitud se sobrepone con proyectos de la Direcci\u00f3n de Obras Portuarias, seg\u00fan un registro de proyectos del Ministerio de Econom\u00eda.<\/p>\n

En Caleta Puelche, en tanto, se encuentran condicionadas las obras de conectividad mar\u00edtima de la ruta costera 7, cuya inversi\u00f3n asciende a $2.500 millones, y, en Pichanco, est\u00e1 amenazado un proyecto de mejoramiento de caminos por $338 millones. Todas estas obras se ubican entre Puerto Montt y Chait\u00e9n.<\/p>\n

Algunas obras del Plan Chilo\u00e9 tambi\u00e9n se sit\u00faan en zonas demandadas por comunidades ind\u00edgenas. Entre otras, se encuentran condicionadas la construcci\u00f3n de obras de atraque en el sur de la isla Grande y en la isla Koldita, ubicada al sur de Quell\u00f3n.<\/p>\n

En la Regi\u00f3n de Los R\u00edos, la Asociaci\u00f3n de Comunidades Ind\u00edgenas de los Territorios Costeros Valdivia y Mariquina solicitan una zona que incluye gran parte de Valdivia y Corral. Esta exigencia se superpone con la construcci\u00f3n del Terminal de Pasajeros de Niebla para la conectividad de los habitantes de esa zona, cuya inversi\u00f3n asciende a $2.230 millones.<\/p>\n

Obras de mejoramiento de la Caleta de Pescadores Artesanales de Los Molinos -una de las m\u00e1s importantes de Los R\u00edos- tambi\u00e9n se encuentra en veremos. El proyecto que deber\u00eda comenzar a ejecutarse en 2013 con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) asciende a $835 millones y se superpone con espacios demandados por los ind\u00edgenas.<\/p>\n

Tres ministerios<\/strong><\/p>\n

La ley que crea la figura del Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios involucra a tres ministerios, lo que -a juicio de fuentes empresariales y del propio Gobierno- dificulta su aplicaci\u00f3n y mantiene en vilo a las comunidades ind\u00edgenas y tambi\u00e9n a los chilenos no mapuches que pretenden desarrollar proyectos productivos.<\/p>\n

Las comunidades que soliciten uso exclusivo de estos espacios primero deben recurrir a la Corporaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena (Conadi), organismo que est\u00e1 a cargo de acreditar el uso ancestral de esos territorios, utilizando documentos hist\u00f3ricos, cartograf\u00edas, registro de zarpes, etc.<\/p>\n

Este espacio luego debe ser entregado en destinaci\u00f3n por el Ministerio de Defensa a la Subsecretar\u00eda de Pesca, la cual suscribe el respectivo convenio de uso con la comunidad beneficiaria.<\/p>\n

En caso de que la misma \u00e1rea sea requerida por chilenos no ind\u00edgenas para otros usos (pesca artesanal, por ejemplo), todo el proceso se suspende, a la espera de que la Conadi y las otras reparticiones p\u00fablicas se pronuncien.<\/p>\n

Fuente: El Mercurio (16.08.2012)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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